Veroordeling Ierland door Hof van Justitie
22 Januari 2008 16:16Op 14 december 2007 is Ierland veroordeeld vanwege het niet nakomen van de verplichtingen van de Vogel- en Habitatrichtlijn. De lidstaat had onvoldoende speciale beschermingszones vastgesteld, te kleine gebieden aangewezen en de richtlijnen niet goed omgezet in nationaal recht. Er zijn enkele interessante uitspraken gedaan die ook relevant zijn voor Nederland.
Hof van Justitie C-418/04, Commissie vs Ierland, 14 december 2007.
Het Hof oordeelt in deze zaak opnieuw dat een lidstaat onder andere speciale beschermingszones (SBZ's) moeten aanwijzen voor álle Bijlage-I soorten die voorkomen op haar grondgebied. Dit betekent dat Ierland alsnog SBZ's moet aanwijzen voor de ijsvogel. Ook al is de ijsvogel een verspreid voorkomende soort en daarom volgens Ierland minder geschikt om op deze manier te beschermen.
Voor Bijlage I-soorten moeten niet alleen díe gebieden worden aangewezen waar de soort in grote aantallen voorkomt. Juist daar waar de soort zeldzaam is, is bescherming aan de orde. Daarmee kan de geografische verspreiding veilig gesteld worden. Alleen zo kan een coherent geheel van beschermde natuurgebieden worden opgezet, wat het doel is van de Vogelrichtlijn.
Dat een soort anno 2007 niet langer voorkomt in een gebied, is geen reden om het gebied niet aan te wijzen als SBZ. In Ierland gaat dat op voor de zwarte stern. Het land heeft sinds 1982 de verplichting om de meest geschikte gebieden voor deze soort aan te wijzen én in stand te houden. Ierland mag niet beloond worden voor het niet voldoen aan deze verplichting. Ook al komt de soort nu niet meer in het gebied voor, de overheid moet het gebied toch aanwijzen voor de zwarte stern. Met beschermingsmaatregelen moet Ierland ervoor zorgen dat de sterns het gebied opnieuw kunnen koloniseren. Die plicht vervalt pas wanneer het echt ondenkbaar is dat de soort in het gebied zal terugkeren. Voor de zwarte stern is dit volgens het Hof niet het geval. Het gebied zou opnieuw geschikt gemaakt kunnen worden door de Amerikaanse nerts aan te pakken.
Vergelijkbaar oordeelde het Hof over de aanwijzing van gebieden voor de kwartelkoning. In 1982 had Ierland de verplichting gebieden voor deze soort aan te wijzen. Door veranderingen in de landbouwpraktijk kwalificeren de gebieden zich niet langer. Omdat Ierland niet heeft geprobeerd deze problemen te verhelpen, moeten de gebieden alsnog voor de kwartelkoning worden aangewezen.
Het Hof heeft aangegeven dat lidstaten niet alleen negatieve effecten moeten voorkomen, maar ook positieve beschermingsmaatregelen moeten nemen om de instandhouding van de soort te kunnen garanderen.
Ook werd in deze zaak opnieuw de status van de IBA 2000-lijst bevestigd die door BirdLife International is opgesteld. Deze lijst van belangrijke vogelgebieden geldt als maatstaf voor het aanwijzen van SBZ's, tenzij lidstaten met wetenschappelijk tegenbewijs komen.
Meer informatie:
- website met uitspraken Hof van Justitie
Archief
- 12-01-12Wetsvoorstel Wet Natuur bedreigt natuur in Nederland
- 12-01-12Beschermde ganzen mogen niet vergast worden
- 05-01-12Grote stern in Westerschelde onvoldoende beschermd
- 19-12-11Raad van State gelast betere bescherming vogels IJsselmeer
- 31-10-11Europa wijst plan Bleker Westerschelde af
- 31-10-11Wetsvoorstel nieuwe Natuurwet verklaart ganzen en smienten vogelvrij
- 31-08-11Raad van State haalt streep door bouw elektriciteitscentrale Eemshaven
- 27-06-11Concept nieuwe natuurwet staat jacht toe op ganzen en smienten
- 27-06-11Vogelbescherming dagvaardt Staat voor natuurherstel Westerschelde
- 06-04-11Beroep tegen besluit tot goedkeuring nieuwe gedragscode Bosbeheer
- 05-04-11Uitspraken over aanwijzingsbesluiten Waddengebied en Noordzeekustzone
- 21-07-10Beter onderzoek nodig naar effecten windmolenpark in IJsselmeer
- 06-05-10Uitspraak over bestaande veehouderijen en Natura 2000
- 06-05-10Gevolgen Crisis- en Herstelwet voor natuurbescherming
- 24-03-10Raad van State vernietigt vergunning voor windmolenpark Hattemerbroek
- 16-01-1018 Natura 2000-gebieden definitief aangewezen
- 16-01-10Raad van State laat beheerplan Voordelta in stand
- 02-11-09Beoordeling ruimtelijke ingrepen door LNV
- 03-09-09Op de bres voor de Westerschelde
- 29-07-09Compensatie bij verlies weidevogelgebied
- 29-07-09Hoop voor toekomst Scheldenatuur
- 09-03-09Definitieve aanwijzing Waddengebied als Natura 2000
- 16-02-09Vroegtijdige wijziging van de Natuurbeschermingswet
- 28-01-09Raad van State: “Ontheffing voor ruimtelijke inrichting is in strijd met de Habitatrichtlijn.”
- 13-01-09Raad van State toetst najaarsmosselvisserij en afvoer 2006
- 30-10-08Commissie Nijpels adviseert ontpolderen Hedwigepolder
- 21-10-08Uitleg minister van wettelijk regime voor exotenbestrijding
- 15-10-08Boek Vogels en de Wet.nl
- 09-10-08Evaluatie natuurwetgeving
- 09-10-08Gedragscode Natuurbeheer is ter inzage gelegd
- 09-10-08Nieuwe ontwerp-aanwijzingsbesluiten Natura 2000
- 09-10-08Vogelbescherming vecht verdieping Westerschelde aan
- 21-07-08Invoering Wabo opnieuw uitgesteld
- 03-07-08Ontheffing kievitseieren rapen onterecht verleend
- 26-06-08Natuurbeschermingswet 1998 wordt gewijzigd
- 28-05-08Handhavend optreden tegen kite-buggy's in Voordelta
- 28-05-08Gesneuveld Toetsingskader Ammoniak
- 15-04-08'Ernstige twijfel' over Toetsingskader Ammoniak
- 20-03-08Definitieve aanwijzing eerste Natura 2000-gebieden
- 20-03-08Volgorde vaststellen aanwijzingsbesluiten en beheerplannen
- 20-03-08Ontheffingenbeleid strijdig met Vogel- en Habitatrichtlijn
- 28-02-08Schade mosselvisserij in Waddenzee niet uitgesloten
- 22-01-08Veroordeling Ierland door Hof van Justitie
- 22-01-08Niet-selectieve middelen verboden
- 22-01-08Nota van Antwoord Natura 2000
- 29-08-07Waddenzee verliest
- 22-08-07Kievitseieren rapen toegestaan
- 13-08-07Europese natuurwetgeving werkt!
- 16-07-07Zienswijze aanwijzing Waddengebied
- 20-06-07Leidraad voor natuurwetgeving
