Nieuws

Raad van State gelast betere bescherming vogels IJsselmeer

19 December 2011 16:01

De Raad van State heeft het beroep van Vogelbescherming Nederland tegen het Natura 2000-aanwijzingsbesluit IJsselmeer deels gegrond verklaard. Met Vogelbescherming is de Raad van State van oordeel dat in het besluit ten onrechte behouddoelstellingen in plaats van verbeterdoelstellingen zijn opgenomen voor de visetende watervogels. Dit blijkt uit de uitspraak van de Raad van State van 14 december 2011.

De visetende watervogels fuut, nonnetje, grote zaagbek, dwergmeeuw en zwarte stern bevinden zich in een ongunstige staat van instandhouding. Ook gaan ze al jaren in aantallen achteruit. Dit is omdat de leefgebieden minder geschikt zijn. Volgens de Raad van State blijkt uit het beleid van het Ministerie van E,L&I (het Doelendocument) dat de afname van spiering in het IJsselmeer hiervoor de belangrijkste oorzaak is. Mogelijkheden voor verbetering van de kwaliteit van deze leefgebieden moeten worden gezocht binnen de Natura 2000-gebieden IJsselmeer en Markermeer & IJmeer.
De Raad van State leidt hieruit af dat een verbeteropgave voor het gebied IJsselmeer onmisbaar is voor het bereiken van een landelijk gunstige staat van instandhouding. Daarbij komt dat niet op voorhand vaststaat dat geen maatregelen kunnen worden getroffen voor de verbetering van de staat van instandhouding. De minister (nu Staatssecretaris Bleker) wil eerst onderzoek afwachten naar mogelijke maatregelen en volstaat daarom met behouddoelstellingen. Dat keurt de Raad van State af. Ook omdat bij vergunningverlening een behouddoelstelling minder bescherming biedt voor de aangewezen vogels dan een verbeterdoelstelling. Bleker moet nu van de Raad van State binnen 26 weken met inachtneming van de uitspraak nieuwe instandhoudingsdoelstellingen vaststellen. Tot die tijd gelden de huidige behouddoelstellingen nog.
Vogelbescherming heeft ook betoogd dat de slaapplaatsfunctie van de zwarte stern ten onrechte niet in de instandhoudingsdoelstelling is vermeld. Maar de Raad van State vindt dat de slaapplaatsfunctie voldoende wordt beschermd in het besluit. Omdat in de toelichting op de instandhoudingsdoelstelling in het besluit is vermeld dat het gebied ook een functie heeft als slaapplaats. Daarnaast heeft de minister ter zitting gesteld dat is beoogd zowel de foerageer- als de slaapfunctie van het IJsselmeer voor de zwarte stern te beschermen. Volgens de minister dient bij de vergunningverlening op grond van de Nbw 1998 rekening te worden gehouden met de slaapplaatsfunctie, nu deze in de toelichting op de doelstelling staat vermeld.

Archief

12
oudere berichten »