Natuurbeschermingswet 1998 wordt gewijzigd
26 Juni 2008 10:51Een Kamermeerderheid stemde op 24 juni 2008 voor de ‘Wijziging van de Natuurbeschermingswet 1998 in verband met de regulering van bestaand gebruik en enkele andere zaken'. Met deze wijziging wordt bestaand gebruik in en rondom Natura 2000-gebieden vergunningvrij verklaard in de periode totdat de beheerplannen definitief zijn vastgesteld en worden ‘enkele andere zaken' veranderd. Deze ‘enkele andere zaken' hebben grotere implicaties dan de titel van het wetsvoorstel doet vermoeden.
In oktober 2005 is de Natuurbeschermingswet 1998 in werking getreden. Inmiddels is de eerste grote wijziging aangenomen. Deze wetswijziging is meer dan een jaar geleden voorgesteld door de minister van LNV en kritisch beoordeeld door de Raad van State. Het afgelopen jaar is in de Tweede Kamer veelvuldig gedebatteerd over de mogelijke gevolgen van de voorgestelde wijzigingen en zijn door verscheidene Kamerleden amendementen en moties ingediend. De wetswijziging dient nog door de Eerste Kamer te worden aangenomen voordat zij in werking zal treden.
De belangrijkste wijzigingen zijn:
1. Bestaand gebruik in en nabij Natura 2000-gebieden dat geen significante effecten kan hebben is met deze wijziging vergunningvrij verklaard. Er is geen natuurbeschermingswetvergunning nodig totdat er beheerplannen zijn vastgesteld. In die beheerplannen wordt vervolgens al het bestaand gebruik getoetst en opgenomen voor zover het de instandhoudingsdoelstellingen niet in gevaar kan brengen. Voor bestaand gebruik dat niet is opgenomen in de beheerplannen geldt, na de vaststelling van de beheerplannen, onverkort de vergunningplicht.
2. De Natuurbeschermingswet en de hieruit voortvloeiende verplichtingen zijn voortaan niet alleen van toepassing op Natura 2000-gebieden die definitief zijn aangewezen, maar ook op gebieden die in Nederland nog niet definitief zijn aangewezen maar wel al voorkomen op de zogenaamde communautaire lijst van de Europese Commissie.
3. De vergunningplicht gold voorheen voor handelingen en projecten die een verslechterend en verstorend effect konden hebben op Natura 2000-gebieden. Om de administratieve lasten te verminderen hoeft nu alleen voor significant verstorende effecten een vergunning aangevraagd te worden. Waarbij ook de cumulatieve effecten meegewogen moeten worden. Wel is een motie aangenomen van Christen Unie en PvdA om tijdens de evaluatie van de natuurwetgeving te bezien of misschien een meldplicht in het leven geroepen kan worden voor handelingen en projecten. Dit om te voorkomen dat initiatiefnemers zelf beoordelen of hun project mogelijk significante effecten heeft.
4. Voorheen kon iedereen een zienswijze indienen op de concept-aanwijzingsbesluiten voor Natura 2000-gebieden. Met aanname van het amendement van het CDA bestaat deze mogelijkheid alleen nog voor belanghebbenden.
5. Plannen zoals bestemmingsplannen die mogelijk negatieve effecten hebben op een Natura 2000-gebied moeten een zogenaamde passende beoordeling doorstaan om goedgekeurd te worden. Voorheen moesten Gedeputeerde Staten beoordelen of met de effecten op de natuur voldoende rekening was gehouden. Was dat het geval, dan volgde goedkeuring. Met deze wijziging is de gemeente zelf verantwoordelijk voor het opstellen en toetsen van de effecten van zijn bestemmingsplan op de beschermde natuurwaarden.
De PvdA zag haar motie aangenomen waarmee de regering wordt opgeroepen om een beoordelingskader op te stellen voor bevoegde overheidsinstanties. Met dat instrument kunnen significante effecten worden beoordeeld en wordt een handreiking geboden over hoe initiatiefnemers van advies kunnen worden voorzien om schade aan natuurwaarden zoveel mogelijk te beperken.
Overigens deden veel Kamerleden (zonder resultaat) een beroep op de minister om behandeling van dit wetsvoorstel uit te stellen en in samenhang te bespreken met de uitkomsten van de evaluatie van de natuurwetgeving. Deze evaluatie zal naar verwachting deze zomer naar de Tweede Kamer gestuurd worden.
Via Parlando kunt u het wetsvoorstel, het advies van de Raad van State, de verslagen en amendementen en moties terugvinden door in ‘uitgebreid zoeken' op nummer ‘31038' te zoeken.
Archief
- 15-05-1333 Natura 2000-gebieden definitief aangewezen
- 19-09-12Raad van State legt staat dwangsom op
- 23-08-12Ministerie past beoordeling ontheffing ruimtelijke ingrepen aan
- 22-02-12Raad van State geeft Windmolenpark Noordoostpolder groen licht
- 12-01-12Wetsvoorstel Wet Natuur bedreigt natuur in Nederland
- 12-01-12Beschermde ganzen mogen niet vergast worden
- 05-01-12Grote stern in Westerschelde onvoldoende beschermd
- 19-12-11Raad van State gelast betere bescherming vogels IJsselmeer
- 31-10-11Europa wijst plan Bleker Westerschelde af
- 31-10-11Wetsvoorstel nieuwe Natuurwet verklaart ganzen en smienten vogelvrij
- 31-08-11Raad van State haalt streep door bouw elektriciteitscentrale Eemshaven
- 27-06-11Concept nieuwe natuurwet staat jacht toe op ganzen en smienten
- 27-06-11Vogelbescherming dagvaardt Staat voor natuurherstel Westerschelde
- 06-04-11Beroep tegen besluit tot goedkeuring nieuwe gedragscode Bosbeheer
- 05-04-11Uitspraken over aanwijzingsbesluiten Waddengebied en Noordzeekustzone
- 21-07-10Beter onderzoek nodig naar effecten windmolenpark in IJsselmeer
- 06-05-10Uitspraak over bestaande veehouderijen en Natura 2000
- 06-05-10Gevolgen Crisis- en Herstelwet voor natuurbescherming
- 24-03-10Raad van State vernietigt vergunning voor windmolenpark Hattemerbroek
- 16-01-1018 Natura 2000-gebieden definitief aangewezen
- 16-01-10Raad van State laat beheerplan Voordelta in stand
- 02-11-09Beoordeling ruimtelijke ingrepen door LNV
- 03-09-09Op de bres voor de Westerschelde
- 29-07-09Compensatie bij verlies weidevogelgebied
- 29-07-09Hoop voor toekomst Scheldenatuur
- 09-03-09Definitieve aanwijzing Waddengebied als Natura 2000
- 16-02-09Vroegtijdige wijziging van de Natuurbeschermingswet
- 28-01-09Raad van State: “Ontheffing voor ruimtelijke inrichting is in strijd met de Habitatrichtlijn.”
- 13-01-09Raad van State toetst najaarsmosselvisserij en afvoer 2006
- 30-10-08Commissie Nijpels adviseert ontpolderen Hedwigepolder
- 21-10-08Uitleg minister van wettelijk regime voor exotenbestrijding
- 15-10-08Boek Vogels en de Wet.nl
- 09-10-08Evaluatie natuurwetgeving
- 09-10-08Gedragscode Natuurbeheer is ter inzage gelegd
- 09-10-08Nieuwe ontwerp-aanwijzingsbesluiten Natura 2000
- 09-10-08Vogelbescherming vecht verdieping Westerschelde aan
- 21-07-08Invoering Wabo opnieuw uitgesteld
- 03-07-08Ontheffing kievitseieren rapen onterecht verleend
- 26-06-08Natuurbeschermingswet 1998 wordt gewijzigd
- 28-05-08Handhavend optreden tegen kite-buggy's in Voordelta
- 28-05-08Gesneuveld Toetsingskader Ammoniak
- 15-04-08'Ernstige twijfel' over Toetsingskader Ammoniak
- 20-03-08Definitieve aanwijzing eerste Natura 2000-gebieden
- 20-03-08Volgorde vaststellen aanwijzingsbesluiten en beheerplannen
- 20-03-08Ontheffingenbeleid strijdig met Vogel- en Habitatrichtlijn
- 28-02-08Schade mosselvisserij in Waddenzee niet uitgesloten
- 22-01-08Veroordeling Ierland door Hof van Justitie
- 22-01-08Niet-selectieve middelen verboden
- 22-01-08Nota van Antwoord Natura 2000
- 29-08-07Waddenzee verliest
