Handhavend optreden tegen kite-buggy's in Voordelta
28 Mei 2008 15:43De Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State heeft het handhavingsverzoek van Vereniging Natuur- en Vogelwacht Schouwen-Duiveland, waarin verzocht werd op te treden tegen het racen met kite-buggy's in het beschermde natuurgebied Voordelta, gegrond verklaard. Het college van Gedeputeerde Staten van Zeeland moet handhavend optreden omdat de activiteit vergunningplichtig is op grond van de Natuurbeschermingswet en er geen concreet uitzicht op legalisatie bestaat. Het is namelijk nog niet zeker of kite-buggy's als ‘bestaand gebruik' in het beheerplan Voordelta wordt opgenomen.
In een eerder stadium had de Vereniging Natuur- en Vogelwacht Schouwen-Duiveland het college van Gedeputeerde Staten (GS) in het kader van de Natuurbeschermingswet 1998 verzocht handhavend op te treden tegen het rijden met kite-buggy's op het natuurstrand in de gemeente Schouwen-Duiveland. Het natuurstrand ligt in het gebied Voordelta dat is aangewezen als Natura 2000-gebied op grond van zowel de Vogelrichtlijn als de Habitatrichtlijn. Dit handhavingsverzoek werd afgewezen. GS achtte handhavend optreden onredelijk ten aanzien van het rijden met kite-buggy's binnen de door het college van burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland vastgestelde 'zone voor extreme sporten'. De Afdeling Bestuursrechtspraak heeft nu anders geoordeeld.
Door GS werd erkend dat het rijden met kite-buggy's verstorende effecten kan hebben op de aanwezige natuurwaarden binnen de Voordelta. De gewone zeehond en de drieteenstrandloper kunnen worden verstoord. Gelet op de mogelijk significante effecten werd het rijden met kite-buggy's ter plaatse vergunningplichtig geacht. Gedeputeerde Staten stelde echter tevens dat de mogelijkheid bestaat dat het racen met kite-buggy's in de ‘zone voor extreme sporten' als bestaand gebruik kan worden opgenomen in het beheerplan Voordelta. Activiteiten die in een beheerplan als ‘bestaand gebruik' zijn opgenomen, zijn niet langer vergunningplichtig op grond van de Natuurbeschermingswet. De activiteit is dan immers getoets op mogelijke effecten en kan alleen opgenomen worden wanneer negatieve effecten uit te sluiten zijn. De mogelijkheid tot opname in het beheerplan was in de ogen van GS een concreet uitzicht op legalisatie en daarom hoefde niet handhavend te worden opgetreden.
De Afdeling Bestuursrechtspraak deelt deze conclusie niet. Er was Ten slechts sprake van een verwachting dat uit de passende beoordeling zou blijken dat het rijden met kite-buggy's de instandhoudingsdoelstellingen van het natuurgebied niet in gevaar brengt, zodat deze activiteit zou kunnen worden opgenomen in het beheerplan voor het gebied. Deze verwachting, die niet wordt gestaafd door een gedegen onderzoek naar de gevolgen van deze activiteit op de natuurwaarden in bedoeld natuurgebied, is onvoldoende om concreet uitzicht op legalisatie aan te nemen. Het bestreden besluit wordt door de Raad van State vernietigd vanwege ondeugdelijke motivering.
Klik hier voor de volledige uitspraak van de Raad van State.
(Foto met dank aan Luc Hoogenstein)
Archief
- 15-05-1333 Natura 2000-gebieden definitief aangewezen
- 19-09-12Raad van State legt staat dwangsom op
- 23-08-12Ministerie past beoordeling ontheffing ruimtelijke ingrepen aan
- 22-02-12Raad van State geeft Windmolenpark Noordoostpolder groen licht
- 12-01-12Wetsvoorstel Wet Natuur bedreigt natuur in Nederland
- 12-01-12Beschermde ganzen mogen niet vergast worden
- 05-01-12Grote stern in Westerschelde onvoldoende beschermd
- 19-12-11Raad van State gelast betere bescherming vogels IJsselmeer
- 31-10-11Europa wijst plan Bleker Westerschelde af
- 31-10-11Wetsvoorstel nieuwe Natuurwet verklaart ganzen en smienten vogelvrij
- 31-08-11Raad van State haalt streep door bouw elektriciteitscentrale Eemshaven
- 27-06-11Concept nieuwe natuurwet staat jacht toe op ganzen en smienten
- 27-06-11Vogelbescherming dagvaardt Staat voor natuurherstel Westerschelde
- 06-04-11Beroep tegen besluit tot goedkeuring nieuwe gedragscode Bosbeheer
- 05-04-11Uitspraken over aanwijzingsbesluiten Waddengebied en Noordzeekustzone
- 21-07-10Beter onderzoek nodig naar effecten windmolenpark in IJsselmeer
- 06-05-10Uitspraak over bestaande veehouderijen en Natura 2000
- 06-05-10Gevolgen Crisis- en Herstelwet voor natuurbescherming
- 24-03-10Raad van State vernietigt vergunning voor windmolenpark Hattemerbroek
- 16-01-1018 Natura 2000-gebieden definitief aangewezen
- 16-01-10Raad van State laat beheerplan Voordelta in stand
- 02-11-09Beoordeling ruimtelijke ingrepen door LNV
- 03-09-09Op de bres voor de Westerschelde
- 29-07-09Compensatie bij verlies weidevogelgebied
- 29-07-09Hoop voor toekomst Scheldenatuur
- 09-03-09Definitieve aanwijzing Waddengebied als Natura 2000
- 16-02-09Vroegtijdige wijziging van de Natuurbeschermingswet
- 28-01-09Raad van State: “Ontheffing voor ruimtelijke inrichting is in strijd met de Habitatrichtlijn.”
- 13-01-09Raad van State toetst najaarsmosselvisserij en afvoer 2006
- 30-10-08Commissie Nijpels adviseert ontpolderen Hedwigepolder
- 21-10-08Uitleg minister van wettelijk regime voor exotenbestrijding
- 15-10-08Boek Vogels en de Wet.nl
- 09-10-08Evaluatie natuurwetgeving
- 09-10-08Gedragscode Natuurbeheer is ter inzage gelegd
- 09-10-08Nieuwe ontwerp-aanwijzingsbesluiten Natura 2000
- 09-10-08Vogelbescherming vecht verdieping Westerschelde aan
- 21-07-08Invoering Wabo opnieuw uitgesteld
- 03-07-08Ontheffing kievitseieren rapen onterecht verleend
- 26-06-08Natuurbeschermingswet 1998 wordt gewijzigd
- 28-05-08Handhavend optreden tegen kite-buggy's in Voordelta
- 28-05-08Gesneuveld Toetsingskader Ammoniak
- 15-04-08'Ernstige twijfel' over Toetsingskader Ammoniak
- 20-03-08Definitieve aanwijzing eerste Natura 2000-gebieden
- 20-03-08Volgorde vaststellen aanwijzingsbesluiten en beheerplannen
- 20-03-08Ontheffingenbeleid strijdig met Vogel- en Habitatrichtlijn
- 28-02-08Schade mosselvisserij in Waddenzee niet uitgesloten
- 22-01-08Veroordeling Ierland door Hof van Justitie
- 22-01-08Niet-selectieve middelen verboden
- 22-01-08Nota van Antwoord Natura 2000
- 29-08-07Waddenzee verliest
