Dwingende redenen van groot openbaar belang
Als uitgangspunt geldt dat alleen publieke, lange-termijnbelangen dwingend kunnen zijn. Wat niet betekent dat een regionaal belang nooit een dwingende reden van groot openbaar belang kan zijn. Het kan echter niet zo zijn dat slechts enkele particulieren er belang bij hebben. Eventueel kan het ook om economische en sociale belangen gaan, maar die moeten dan wel een publiek karakter hebben. Belangrijke voorbeelden zijn: de menselijke gezondheid, de openbare veiligheid en voor het milieu wezenlijk gunstige effecten.